解放军历次重大精简整编:兵力总数降至230万

作者:姜冥

神州军队1985年后裁军过程示意图





资料图:红军陆军士兵列队





  建国后,中国人民解放军历次较大的简短整编。

  首先次精简整编。新中国成立初期,红军总兵力达550万人。1950年6月,全军参谋会议精简整编方案中确定全军定额400万人。其时全军即复员23.9万余人。快,朝鲜战争爆发,言简意赅整编工作已。顶1951年根儿,全军总兵额至627万人,凡红军历史及兵力最多的时。

  其次次精简整编。1951年11月中央军委召开整编会议,规定及1954年将全军总员额控制在300万人口左右。1952年1月,基于毛泽东批准的《军旅整编计划》,国防军步兵部队打258万人口减为135万人,军兵种部队由61万人口扩大到84万人,总部与各机关由112万人口减为38万人,该校由10.8万人口扩大也12.8万人,地方部队95万人改编为公安部队,全军总定额保持以300万人口左右。

  先后三次精简整编。1953年8月28天,中共中央以作出军事系统(包公安部队)应再整顿组织、言简意赅机构的冗员、加强军队质量的燃眉之急指示。紧接着,全军进行了简单整编。直到1953年9月底,全军部队人数减到420万左右。以本次整编尚未结束之际,1953年12月,全国军事系统党之高等职员会议决定,将全军简编为350万人,以体制上又设立中央军事委员会,开国防委员会和国防部,连形成八总部(即便总参谋部、总政、毕竟干部管、总后勤部、毕竟财务部、毕竟军械部、训练总监部、军事监察部)首长体制,并且还拿6老军区改划为12老军区(即便沈阳、京、济南、南京、广州、武汉、昆明、成都、兰州、内蒙古、新疆、西藏军区,继还要组建福州军区,提高也13老军区),拿军区体制由四级改吗三级(即便军区、省军区、军分区,连继续到今天)。顶1954年6月全军已缩减47.2万余人,顶年末基本好计划。

  先后四次精简整编。1957年1月,军委根据党之“八大”会减少军费的旺盛,做军委扩大会议,经了《至于裁减军队数量增长质量的支配》,规定全军总人数再裁减1/3。渴求3年减少130万人口左右,拿全军压缩至250万人口左右(事实上减交240万人口左右,啊全军人数太少的时)。本次整编重新恢复了三总部(即便总参谋部、总政、总后勤部,连延用至1998年)体制,取消了公安队伍、防空军,拿防空军和空军合并,并且压缩调整了军旅学校,开了军旅科学院与国防部国防科学技术委员会。顶1958年根儿,全军成建制地集体转业或移交地方的出1单军部、46单学、30余所医院与30余所学校。全军总人数在1956年之基础上精简36%。全军总人数与新中国建立时比,言简意赅61.2%。

  先后五次精简整编。1966年后的一律段时里,军事组织编纂混乱,比例失调,机关臃肿,干部严重超编,部队员额继续壮大。顶1971年,全军总人数与1965年比,再者提高20%多;跟1958年比,提高1.53倍。顶70年代中,全军员额又突破了600万。1975年6月24天至7月5天,军委召开有历史意义之军委扩大会议,集中讨论以及第一解决了减军队定额、调整编制体制等重点题材。控制3年内以武力减少60万人。自1975年第四季度开始,陆军部队与军区机关展开了整编;铁道兵地铁部队、局部工程建筑队伍与县、贾中队移交地方有关机构;取消了一些空军军部、高射炮兵师、地方独立师和步兵师。顶1976年,部队总人数比1975年减13.6%,言简意赅整编工作得到很大成绩。新兴,言简意赅整编任务因吃江青反革命集团的烦扰破坏,未曾完就止了下去。

  先后六、七、八次精简整编。1977年12月,军委扩大会议通过了《至于军事编制体制的调整方案》。其一方案肯定了1975年军委扩大会议确定的简短整编方针、条件及办法,渴求全军继续就1975年规定的简短整编任务。1980年3月,军委决定,部队再次进行要言不烦整编,调减数量,加强质量,努力精简机关,改制不合理的编辑体制,调减非战斗人员以及维持部队,局部部队实施简编,拿一些师移交地方。同年8月15天,中共中央批转了中央军委《至于军事精简整编的方案》。1982年9月,中共中央与军委以控制军队进一步开展要言不烦整编。

  冲《宪法》军委决定建立了中华人民共和国中央军事委员会(那成人员、首长机关、功能和中共中央军委相同);拿有野战师由整编师改为简编师;拿担当内卫执勤任务的队伍与边防部队移交公安机关;取消基建工程兵,所属部队以系统对口集体转业到地方;取消铁道兵,购并铁道部;取消省军区的地方部队;拿军委炮兵、装甲兵、工程兵领导活动分别改为总参谋部炮兵部、装甲兵部、工程兵部(继还要为合并为总参谋部兵种部),全总整编工作至1983年终了。

  1984年11月,军委召开扩大会议,中央军委主席邓小平提出全军裁减员额100万之考虑。紧接着,军委研究了红军裁减员额的整编方案。1985年5月底6月初,军委召开扩大会议,规定了军旅建设指导思想之战略性转移,连决定减少军队员额100万。本次裁简重点是简单总部、军兵种、老军区、国防科工委机关与直属单位;分部分学校;调减各级副职,拿自动、军事的76种职务由军官改吗战士担任;拿装备警察部队与县(贾、区)人武部划归地方建制;拿装甲兵部队的方方面面,炮兵、高炮部队与一些野战工兵部队和保留的陆军全部统一整编为集团军,言简意赅整编工作至1987新年基本结束。

  先后九次精简整编。1997年9月,江泽民同志于党之十五大《高举邓小平理论伟大旗帜,将建设产生中国特色社会主义事业全面促进二十一世纪》的报告中指出,啊适应世界军事领域的浓厚变化,提高教育训练,加强现代技术特别是大技能标准下的防守作战能力,以80年代裁减军队员额100万之基础上,我国以于下3年内还裁减军队员额50万。顶1997年根儿,局部集团军建制的乙种师就由武警部队。2000年3月,江泽民于与九至全国人大三次会议解放军代表团全体会议时发表,顶1999年根儿,党之十五大提出的裁军50万之根本任务就形成。以本次裁军中,20余万军干部退出现役转业地方工作,随即是新中国历次裁减军队员额中干部精简比例较高的一律次。

  直到2005年12月31天,红军圆满完成军队体制编制调整改革方案确定的职责,如期裁减员额20万,其间全军精简干部17万,部队总员额下降也230万,陆军部队占全军究竟员额的比重已下跌到历史最低点。这次体制编制调整改革,言简意赅干部是第一。几乎十种管理岗位和规范技能岗位,原本由干部当,成为士官履职;局部文职干部改为文职人员。全军精简干部17万,优化了官兵比例结构。所以,红军出了新的制度支持改革。自2006年开始,拿实行文职人员以及不现役公勤人员制度,改制军队力量构成及用人制度。