专家呼唤组建中国海岸警卫队保障海洋权益(图)

作者:石械

资料图:中国海监船只海上执法





  神州是不够综合执法力量的大海大国。考察有效保护海洋权益,建设同支与形势要求相适应的大海综合执法力量就迫在眉睫。

  建设海洋综合执法力量体现了海上执法行为的民事特征,以拍卖涉外涉海问题常常有莫大灵活性,克有效规避外交危机。海洋执法是同一种政府作为,属于民事范畴,以争海域有冲突时用“神州海岸警卫队”,论国内法律执法,既然如此会当国际社会显示己方对该海域无可争辩的管辖权,再者能避免海军介入引发冲突升级的或者,以外交上保持应有之弹性空间。

  建设海洋综合执法力量体现了海上执法手段之强制性。即,我国有番监、海事、鱼政、海关缉私、公安边防海警部队五出执法力量,除此之外公安边防海警部队外,大多数海上执法力量都无配备警械装备,执法能力弱。给予各国执法力量互不隶属,管理功能局限性强,以浅海巡逻过程中,意识超出自己管范围之犯罪活动,只能听任。设建设“神州海岸警卫队”,那既会优化配置资源,成立地也海上执法力量配备必要的警械装备,再者能避免这种“无得正的拘留不见,看得见的无不了”的面貌产生。

  照平战成之重任任务,作者认为不妨以“神州海岸警卫队”的样式促进中国的大海综合执法力量,立马反映了力构成的准军事部队性质。和平时期,经海上执法巡逻能够培养大量熟悉海上生活、天天可征召入伍的新兵;战时,所管大型巡逻舰只需经过相应改装即会编入海军现役参加远海作战,中巡逻力量为会当沿防御、反渗透、抗登陆、守布雷等作战行动中发挥重大作用,所属基地、海口亦会为海军提供可靠的后勤支援保障。

  建设海岸警卫队有利于开展对外交流合作。《联合国海洋法公约》通告以来,建海岸警卫队,重组海上执法行动成为海上综合执法的主流趋势。全球已有50多只海洋国家依次成立了海岸警卫队,无数无设立海岸警卫队的国度为于积极筹措组建之中。盖海岸警卫队的名义和广大国家进行海洋管理、一起执法、搜查救演习等运动,克与国际流行趋势接轨, 方便与之深刻交流合作。▲(笔者是中华国防大学博士研究生。)

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